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四川统筹建立“一园三江”跨区域司法协作体系,筑牢长江上游生态屏障 —— 遂宁新闻网

时间:2020-06-23 13:13 来源:未知  手机版

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核心提示

●生态环境保护跨区域司法协作,可打破流域区域壁垒、各自为政的办案格局,形成流域内审执一体化司法大保护格局

●司法保护生态环境有两大职能,一是对破坏生态环境案件的审理,严厉打击各类环境资源犯罪;二是对生态环境保护进行法律宣传,使大家树立爱护环境的理念

6月5日,第49个“世界环境日”,阿坝、成都、乐山等8个市(州)中级人民法院及两家科研技术单位签署《岷江流域生态环境资源保护“8+2”司法协作框架协议》,决定通过建立跨区域司法协作机制,携手保护岷江流域生态环境安全。

省高院环境资源审判庭庭长高峰透露,我省正统筹建立以大熊猫国家公园为核心,辐射省内岷江、沱江、嘉陵江三大流域范围的“一园三江”跨区域司法协作体系,以流域、自然保护地等生态功能区为单位,探索环境资源跨区域一体化保护模式。“希望通过探索环境资源跨区域一体化保护,筑牢长江上游生态屏障,保护长江流域生态环境安全。”

“朋友圈”越建越多

地处长江上游的四川,在司法保护长江流域生态环境方面,各地各层级法院不断进行跨区域司法协作探索,建起一个又一个“朋友圈”。

近日,一起非法捕捞水产品案件在泸州市龙马潭区法院审结。2019年5月,长江禁渔期内,被告戴某和罗某二人在纳溪区安富街道附近的长江边电捕鱼。经泸州中院指定,此案由龙马潭区法院审理。

另一起非法采矿案,2018年11月,被告陈某和李某二人在长江禁采期内进入合江县大桥镇长江村禁采区,以帮助当地农民修路为名,非法开采河滩上的河沙并对外销售。此案也由龙马潭区法院审理。

两起案件发生在不同行政区域,但最后都由龙马潭区法院审理,源于泸州中院探索水环境资源案件实行跨行政区按流域集中管辖,凡是长江水产品刑事案件均指定由龙马潭区法院集中管辖。

这样的探索不只发生在泸州。自贡中院将全市沱江干流水域和主城区饮用水水源地的环境案件,分别指定由富顺县法院和荣县法院集中管辖。

发源于不同地区的岷江、沱江、嘉陵江,流过不同市(州),最终汇入干流长江。支流流域的生态环境保护,直接影响干流的生态环境安全。

地处长江上游的四川,在司法保护长江流域生态环境方面,各地各层级法院不断进行跨区域司法协作探索,建起一个又一个“朋友圈”。

在岷江流域,阿坝、雅安、乐山等8个中院和两个科研技术单位抱团;在沱江流域,泸州、自贡、内江等7个中院结成“盟友”;在嘉陵江源头,四川广元、甘肃陇南及陕西汉中、宝鸡三省四地中院建立秦岭南麓嘉陵江上游区域环境资源审判协作机制;长江边,泸州泸县法院、龙马潭区法院与重庆法院、渝北法院牵手,探索构建濑溪河流域环境资源保护协调联动机制……

记者采访中发现,从长江干流到支流,从市域内、省域内法院间到毗邻省(市)法院间,生态环境保护跨区域司法协作的“朋友圈”正越建越多,已覆盖全省高级、中级、基层三级法院。这些法院力图通过协作,打破流域区域壁垒、各自为政的办案格局,形成流域内审执一体化司法大保护格局。

尊重环境整体性

保护长江流域生态环境,必须遵循流域的自然整体性,协调好江河湖泊、上中下游、干支流、左右岸、水中岸上的关系。

生态环境保护,为何要探索跨区域司法协作?

“跨区域司法协作,是以流域、自然保护地等生态功能区为单位,探索环境资源保护一体化,有利于化解区域分割与流域、生态功能区整体性的矛盾。”高峰介绍,最高人民法院在《关于全面加强长江流域生态文明建设与绿色发展司法保障的意见》提出,保护长江流域生态环境,必须遵循流域的自然整体性,协调好江河湖泊、上中下游、干支流、左右岸、水中岸上的关系。

“现实中发生的一些环境污染案例,证实跨区域司法协作、加大生态环境保护的必要性。”广元中院环境资源审判庭庭长赵冬梅说,由于水的流动性,往往污染发生地在上游一个行政区域,而产生破坏性后果地又在另一个行政区域。

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本文标签:流域 司法 协作 跨区 环境

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