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全面开放合作 四川还需要什么

时间:2019-09-20 08:26 来源:未知  手机版

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对话华中科技大学教授陈波

《西部陆海新通道总体规划》进一步将四川放到新一轮西部开发开放核心位置,第三届西博会进出口展暨国际投资大会即将开幕,四川“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势正在形成——
专家名片
陈波
华中科技大学开放与发展研究中心主任、教授,光谷自贸区研究院院长,美联储达拉斯分行客座研究员
□张舟

不缺机遇,还需要用好机遇
●开放将让外界对四川的高端产业、产品及服务有更多了解,而不是止于川菜和大熊猫
●做好外贸的基础,是把内贸做好做优。四川如何与长江经济带的其他省份进行经贸往来,显得很重要
●对外方面,需要从市场规则、法律法规的建设和完善等去考虑,建设国际化的营商环境是首要的
四川日报:第三届西博会进出口展暨国际投资大会即将在成都开幕,日前出台的《西部陆海新通道总体规划》进一步将四川放到了新一轮西部开发开放的核心位置。一方面国家高度重视四川,另一方面四川也在积极努力,“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势正在形成。
陈波:四川是中国经济大省,但过去在对外方面,因为地理的相对隔绝,显得比较封闭,这也是阻碍四川成为经济强省的重要因素。现在国家战略把四川放到西部开发开放的重要位置上,我认为,全面开放合作是四川转型升级的关键,在西部也极具标杆意义。
为什么说具有标杆意义?第一,作为内陆省份,四川拥有广袤的腹地,是西部地区开放的核心,是西部大开发的旗帜;第二,四川在开放上的探索和经验,对于中国其他的内陆省份极具借鉴意义;第三,开放将让外界,尤其是国际能够对四川的高端产业、产品及服务有更多了解,而不是止于川菜和大熊猫。在此过程中,四川将有机会利用到国际上更先进的技术和管理经验,实现发展上的突破,对整个西部乃至全国产生巨大的辐射效应。
四川日报:四川确定“突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向”的战略方针,尤其把“南向”和“东向”摆在突出位置。对外开放的发展机遇实际上变多了,那么,四川全面开放合作还缺什么?
陈波:四川不缺机遇,也看到了机遇,但要把机遇用好才是最重要的。
首先,“南向”和“东向”把握住了四川开放的重点和关键。一方面,中国经济最发达的地区主要集中在东部;另一方面,东盟国家所处的南亚和东南亚区域,是目前世界上经济增长最迅速的区域,区域内有超过20亿的人口,市场巨大。数据显示,东盟是四川第二大贸易伙伴,而最新出炉的《西部陆海新通道总体规划》,将建设从自成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口的通路,将四川、广西与东南亚联系在一起,这是未来四川和中国南向的重要渠道,潜力巨大,不可小觑。
不过,在“南向”和“东向”之间的纽带作用,四川发挥得还不够。经济的发展,总是受到内外两种因素的影响。我们常说,做好外贸的基础,是把内贸做好做优。四川如何与长江经济带的其他省份进行经贸往来,就显得非常重要。具体来说,就是要让四川的资金、人才、商品在长江经济带范围内顺畅而自由地流动,进而实现国内经贸的繁荣,促进四川经济发展。只有四川经济发展了,才对西部有更强的辐射带动作用。
而对外方面,则需要从市场规则、法律法规的建设和完善等去考虑。首要的,就是建设国际化的营商环境,这需要一整套法律体系、规则体系和行政体系共同作用,自由贸易试验区就是一个很好的试验平台。我们知道,国家对于自贸区的要求,就是要探索创新制度,继而向更大的区域复制推广。所以,自贸试验区能在多大程度上为四川的开放发展提供可复制推广的经验和做法,非常值得关注和研究。

不缺“试验田”,还需要更加积极主动探索
●全国自贸试验区“扩容”,会形成各个试验区之间的改革锦标赛,通过竞争实现效率最大化

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