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四川省推進“放管服”改革2019年工作要點

时间:2019-05-07 12:30 来源:未知  手机版

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人民網成都5月7日電 (任重)據四川省政府網站消息,為持續推進全省“放管服”改革工作,按照國家統一部署,結合四川實際,制定以下工作要點。

一、聚焦企業關切,打造中西部國際化營商環境高地

(一)扎實開展“營商環境提升年”活動。堅持目標導向和問題導向,緊緊圍繞促進民營經濟健康發展,重點突出當前營商環境短板,持續在企業關切的主要著眼點上發力,加快建設法治化、國際化、便利化營商環境,努力將四川打造成為名列全國前茅的中西部國際化營商環境高地。支持成都市建設國際化營商環境標杆城市。開展四川省優化營商環境條例立法調研工作。(責任單位:省政府辦公廳、省發展改革委﹔排在首位的為牽頭單位,下同)

(二)建立營商環境評價機制。抓緊建立符合國際規則、具有四川特色的營商環境指標體系和評價機制。開展全省各市(州)營商環境第三方評價,建立營商環境通報制度,最大限度激發全省上下工作活力。(責任單位:省發展改革委、省政府辦公廳)

(三)進一步減少社會資本市場准入限制。全面實施市場准入負面清單制度,確保“非禁即入”普遍落實。組織開展招投標領域專項整治,消除在招投標過程中對不同所有制企業設置的各類不合理限制和壁壘。(責任單位:省發展改革委、商務廳)

(四)持續提升跨境貿易便利化水平。加強四川國際貿易“單一窗口”建設,打造“一站式”跨境貿易服務平台。進一步壓縮貨物整體通關時間,降低集裝箱進出口環節合規成本。在航空口岸全面推動7×24小時通關保障,切實提升口岸服務水平。(責任單位:省政府口岸物流辦、成都海關、省發展改革委、財政廳、交通運輸廳、商務廳、省國資委、省市場監管局、四川省稅務局)

(五)清理規范審批中介服務。清理公布保留的審批中介服務事項清單,明確辦理時限、工作流程、申報條件、收費標准。依法整治“紅頂中介”,督促取消、降低相關單位中介服務收費。(責任單位:省政府辦公廳、省發展改革委、民政廳、省市場監管局、省政務服務和資源交易服務中心)

(六)持續推進減稅降費減負。認真落實國家普惠性和結構性減稅政策,提升納稅服務便利化水平。繼續清理規范政府性基金和行政事業性收費,加快收費清單“一張網”建設。繼續推進行業協會商會與行政機關脫鉤改革,清理整頓事業單位、行業協會商會收費。(責任單位:四川省稅務局、省發展改革委、經濟和信息化廳、財政廳、民政廳)

(七)加快水電氣、銀行等公用事業領域改革。進一步優化企業用水、用電、用氣報裝辦理流程,大幅壓縮辦理時限,取消申請費、手續費等收費,引入社會評價,及時督促解決群眾反映強烈的問題。按照中國人民銀行統一部署,做好取消企業銀行賬戶許可相關工作。(責任單位:住房城鄉建設廳、四川能源監管辦、人行成都分行)

(八)持續推進公共資源電子化交易。加強公共資源交易“一網三平台”建設,提高上傳國家公共資源交易平台數據的質量,實現省本級公共資源交易CA數字証書兼容互認以及房建、市政、交通、水利項目“無紙化”招投標。(責任單位:省政府辦公廳、省政務服務和資源交易服務中心、省發展改革委、財政廳、自然資源廳、省國資委、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳)

(九)加快社會信用體系建設。啟動四川省社會信用信息平台(二期)建設,加快推行在行政審批、政府採購和招標投標領域使用信用承諾或信用報告,建立健全全省統一的守信聯合激勵對象和失信聯合懲戒對象名單制度。開展四川省民營企業“誠信百千工程”評選活動。探索建立城市政務誠信狀況監測評價指標體系,開展政府機構失信問題專項治理。(責任單位:省發展改革委、人行成都分行)

二、精簡行政審批,釋放更大活力和動力

(十)動態調整權責清單。根據法律法規“立改廢釋”以及國家行政權力事項調整情況,動態調整全省行政權力指導清單,同步調整省本級政府部門責任清單,指導市縣開展動態調整工作。〔責任單位:省委編辦、省直各部門(單位)、各市(州)人民政府〕

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