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退耕还林还草,“还”来绿意盎然美丽四川

时间:2019-10-08 11:12 来源:未知  手机版

春茶,四合上院户型图,心灵的脚步 作文

原标题:退耕还林还草,“还”来绿意盎然美丽四川

安岳县退耕还林种下的柠檬

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今年,是四川试点退耕还林还草第20年。作为四川最大的生态建设工程之一,退耕还林还草行动,加速了四川筑牢长江、黄河上游生态屏障的步伐,也成为农村农业转型发展的突破口之一。

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梳理成效,汲取经验,继续推动退耕还林还草,充分发挥其筑生态屏障、促农增收的功能,也是四川绿色发展的题中之义。

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那么,20年来,四川退耕还林还草过程,究竟经历了什么样的探索?

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率先探索 步入生态文明建设新阶段

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时间拨回到1998年的夏天,长江的惊涛骇浪中,人们发现:四川,居然是母亲河干流的主要泥沙输入地。

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研究发现,自上世纪30年代以来,四川经历了半个多世纪的高强度垦殖。伴随着耕地上坡,四川的水土涵养能力开始下滑。摊开地图,一个事实毋庸置疑:四川是长江黄河上游重要水源涵养地,生态变动对下游兄弟省市可谓“牵一发而动全身”。尤其是,在盆周山区等地,“垦荒——土地退化——垦荒”的恶性循环已经形成。

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恶化的不只是生态。调查显示,到上世纪90年代末期,全省坡耕地产粮能力仅为全省平均值的一半。持续低下的坡耕地产出,也让四川生态脆弱区与贫困高发区高度重合。是继续向荒山开垦,加剧生态和经济层面的循环,还是以退为进,闯出一条既能增收又能扭转生态恶化局面的新路子?

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1999年,四川率先决定:启动退耕还林还草试点,对坡耕地生态恶化态势进行“釜底抽薪”,探索乡村转型发展新路子。

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这年秋天,一声令下,从川北到川南,从川西到川东,全省120个县(市)共计300万亩坡耕地同时停止耕作。同时,利用秋冬有利时机,开展陡坡耕地退耕绿化。

昭觉县解放沟退耕还林显成效

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作为先行者,四川毫无经验可循;作为探路者,四川的试点关乎国家战略。

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勇于担责,敢为人先。两年多时间,四川坚持边实施、边总结。期间,健全管理制度,创新推进机制,强化监督考核,持续推动退耕还林还草走上规模化、法制化、规范化道路。

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特别值得一提的是,四川专门成立退耕还林工程领导小组,在全国率先建立“政府负总责、部门分头抓”的工作机制,实行目标、任务、粮食、资金、责任“五到”市(州)。

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更大力度、更大范围、更高层次 持续为巴蜀“补妆”

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试点结束后,按照中央部署,四川以更大力度、更大范围、更高层次布局退耕还林还草,为巴山蜀水“补妆”。

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更大力度——作为全国重点实施省份,四川一手抓成果巩固,一手抓退耕造林,配套实施封山育林、荒山造林等。期间,仅落实中央和省财政投入资金就达558.66亿元,惠及2323.6万农业人口。目前,退耕还林还草已成四川投入资金最多、建设规模最大、群众参与度最高的重大生态工程。

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更大范围——至今,先后启动两轮退耕还林还草近4000万亩,面积位居全国第三,涉及21个市州178个县(市、区)。2014年底,中央决定启动全新一轮退耕还林还草。20年来,退耕还林工程造林面积超过同期全省造林总面积的三分之一。

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更高层次——退耕还林还草,从来就不是一个孤立的行动,必须配套好产业发展、生态移民、能源替代、就业培训等系统措施,才能确保农民“退得下、稳得住、能致富”,进而达到退耕成果“不反弹”。从一开始,四川在植树种草、管护生态资源之余,就把解决退耕户增收、就业和能源等问题纳入工程实施范畴,着力配套对应方案。

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